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新闻动态
- 【环球军事报道】据韩联社1月3日报道，美国国务院2日在网站上公布的《世界军费支出、武器转移报告》显示，2002年至2012年的11年间，全球武器出口最多的国家依次是美国、俄罗斯、法国、德国和中国，进口武器最多的国家依次为日本、英国、韩国。 该报告主要统计了2002年到2012年期间的各国军费和军贸情况。其中2012年美国以7240亿美元的军费开支位居世界第一，比2011年减少5.48%，是位居第二的中国军费支出的5.74倍。中国2012年的军费开支为1260亿美元(原文如此——编者注)，比2011年增长5.88%。2012年全球军费开支排名第三的是英国(603亿美元)，以下依次为俄罗斯(553亿美元)、日本(548亿美元)、法国(514亿美元)、沙特(480亿美元)、德国(474亿美元)、印度(402亿美元)、韩国(319亿美元)。 韩国《中央日报》3日称，美国的军费开支在全球占据压倒性地位，从2002年至2012年的11年间，美国年平均军费支出为6560亿美元，是中国(年均885亿美元)的近7倍。但报告同时显示，这11年间中国年军费平均增长率是美国的2倍，在全球军费开支排名前十的国家中增幅最高。报道称，军事专家认为，随着中国国防预算未来持续增长，今后中美之间的军事实力差距将越来越小。 [查看全文]
- 从2015年11月初中央公布的“十三五”规划建议到上周财政部部长楼继伟在《求是》杂志上的文章都明确表示，政府正在研究制定职工医保退休人员缴费政策。 《第一财经日报》记者采访的多名专家认为，在人口老龄化快速到来的情况下，让退休人员缴纳医保费有一定的合理性，但前提是保障退休人员的收入不能再降低，因此必须同步配合养老保险制度的改革。 退休职工不缴纳医保费是写入《社会保险法》的，这一政策的改变也需要修改《社会保险法》。“现在政府释放这一信息主要是在寻求社会共识，‘十三五’规划建议也只是提出要研究而已，从启动研究到真正政策出台还要有很长的路要走。”一接近决策层的专家向《第一财经日报》记者表示。 医保基金可持续差 财政部部长楼继伟在2016年第一期《求是》杂志发表的名为《中国经济最大潜力在于改革》一文中称，要深化社保制度改革，改革医疗保险制度，建立合理分担、可持续的医保筹资机制，研究实行职工医保退休人员缴费政策，建立与筹资水平相适应的医保待遇调整机制。 这并不是楼继伟第一次提到研究实行职工医保退休人员缴费政策。中共十八届五中全会之后，楼继伟专门就社保改革发表了“十三五”规划的解读文章《建立更加公平更可持续的社会保障制度》。 楼继伟在文章中提出，目前社会保障制度设计和运行还存在一些深层次的矛盾和问题，风险隐患不容忽视。首要的突出表现是，社会保险制度没有体现精算平衡原则，基金财务可持续性较差。 在医疗保险制度的重点改革中，楼继伟提出应该合理强化医保个人缴费责任，增强居民医保和新农合制度的社会保险属性。研究实行参加职工医保的退休人员缴费制度。 近年来，医疗费用大幅增加、医保筹资增速放缓及人口老龄化这三重因素叠加作用之下，医保基金面临着前所未有的收支压力，很多地区的累计结余都达不到人社部提出的备付“6到9个月”的要求。 从累计结余来看，医保基金的累计结余仍然是上涨的，但增幅在下降。 全国数据不能真实反映各地的情况：广东等沿海地区劳动力流入省份医保基金结余较多，一些中西部地区医保统筹基金已面临收不抵支的风险。 中西部一个地市级社保局人士向《第一财经日报》记者表示，近三年来，该市医保统筹基金年年亏损，现在的累计结余都是过去几年攒下来的。 若要维持收支平衡，医保基金就要走“开源节流”之路。“开源”的办法有两种，一是提高费率，二是扩大覆盖面。不过，在降低企业负担的大环境和覆盖面已超过90%的情况下，采取这两个办法的空间很小。 从“十三五”规划建议来看，研究实行职工退休人员医保缴费参保政策是政府想到的医保基金“开源”之策。 缴费额估算：平均每人每月约百元 我国《社会保险法》第27条规定，参加职工基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按照国家规定享受基本医疗保险待遇；未达到国家规定年限的，可以缴费至国家规定年限。 中国人民大学教授郑功成去年10月曾表示，社保法中的一些规定与社保改革取向相悖，其中，退休人员不缴纳医疗保险费的规定与这一制度的可持续性发展相悖。 政府关心的是医保基金的可持续发展，参保人员关心的则是，政策一旦实施自己需要缴纳多少医保费。《第一财经日报》记者从政府相关部门得到的数据显示，到2015年底，全国退休人员的平均养老金达到了每月2250元，以这一金额为缴费基数，按照当前8%的医保总费率（单位缴费6%、个人缴费2%），退休人员需要缴纳的平均额度为每人每月180元。 由于退休人员已经没有了单位缴费，可以参照当前灵活就业人员的优惠缴费标准，各地灵活就业人员的标准不同，一般在法定费率和法定缴费基数上可以打一部分折扣。这样算来，按照2015年标准，退休人员平均缴费额可能为每人每月百元左右。当然，具体要交多少医疗保险费，要根据政策具体规定和政策实行当年的退休人员的平均收入水平来定。 中国人民大学公共管理学院教授李珍认为，随着老龄化所带来的老年人口增多和医疗费用增加，医保基金的开源是必须做的事情。但必须考虑到我国老年人收入水平等问题，下一步不能再继续降低老年人的收入。 中欧国际工商学院医疗管理与政策研究中心主任蔡江南则对本报记者表示，未来中国老年人越来越多，只让年轻人来全部负担老年人的医疗费用是不可持续的，退休人员可以交一部分费用，但必须划定收入水平，对于低收入者应该进行减免。 [查看全文]
- 网易财经12月14日消息 截至发稿时间，创业板指数跌1.27%，报2637.38点。 个股中，143股上涨，万讯自控、润欣科技、中科创达、赛摩电气、科泰电源5股涨停，启源装备、海伦哲涨幅5%以上。 下跌个股有357只，鲁亿通、金刚玻璃两股涨停，上海钢联、锐奇股份、中科电气、新开普、华昌达跌幅居前。 消息面上，九只新股今日申购打新 冻结资金总量约3万亿元；媒体称郭广昌结束协助调查 平安返回家中；年度央企整合大戏收官 中远中海重组方案出炉；中央经济工作会议和城市工作会议即将召开；巴黎气候变化大会通过全球气候新协定；南华早报以20.6亿港元将媒体业务出售给阿里巴巴；量子通信概念股“起飞” 券商周末加班推研报；贺岁档70余部电影冲刺 看三维度抓五只股；国际油价出现自由落体式下跌 跌至七年低位。 分析人士认为，周末期间消息面和本周预期对A股市场影响整体偏空，投资者需要谨防股指的短期风险。 首先，打新热情或再度高涨。根据监管层的新股申购时间表安排，九只新股将在14日开始申购，分别为桃李面包(603866,股吧)、奇信股份、可立克、万里石、银宝山新、山鼎设计、美尚生态、思维列控和中新科技。经过计算，顶格申购这九只新股共需资金166.22万元，据机构投资者预计，这批新股冻结资金总量2.88万亿-3万亿元。在新股上市连续无悬念涨停的背景下，投资者还将继续积极参与打新。 而从外围来看，也并不乐观。纽约油价再创新低，重挫3.1%跌破每桶36美元，再加上美联储议息会议在即，市场观望情绪浓厚，标普500指数收跌39.86点，跌幅1.94%，上周累计下跌将近4.0%，创8月份以来最大单周跌幅，道指跌1.76%，纳指跌2.21%。欧股也普遍大跌，欧洲600指数跌2.05%；德国DAX指数跌2.42%；法国CAC40指数跌1.77%；英国富时100指数跌2.30%。外围不给力或给两市股指带来短期压力。 此外，本周美联储FOMC会议成员将齐聚华盛顿，展开今年最重要的一次表决。联储官员近期频频发声支持加息，预计美联储将在本周宣布采取行动，结束08年12月以来的零利率状态。议息会议结果将在北京时间12月17日凌晨3点宣布，主席耶伦将在凌晨3点30分召开新闻发布会阐述美联储最新货币政策。 以上因素或都将再度引起两市的谨慎心理升温。不过，也有消息面也预期偏暖，部分投资机会有望再度表现。 其一，中央经济工作会议和城市工作会议即将召开。有报道指出，本次中央城市工作会议的议题或将包括城市规划、住房政策、城市人口规模、城市基础设施建设、城市公用事业运营等方面的重要议题。同时，房地产等板块的相关利好预期有望得到强化。 其二，中国人民银行日前发布关于金融支持粤闽津三大自贸区建设指导意见。三地指导意见与之前发布的上海自贸区金改40条类似，均由两部分组成，即基础部分与特色部分。其中，基础部分内容主要包括人民币跨境使用、资本项目可兑换和跨境投融资；特色部分即有差异部分，广东侧重于深化粤港澳合作；天津聚焦京津冀协同发展与融资租赁；福建则以推进两岸金融合作为重点；上海则是重点建设面向国际的金融市场。一大亮点是，三地指导意见都提出，实行限额内资本项目可兑换，限额1000万美元以内机构可自主开展跨境投融资活动，同时央行可以视宏观经济和国际收支状况调节。这在之前上海金改方案中并没有提及，对于人民币资本项目可兑换改革是一大突破。 [查看全文]
- 12月7日、9日，山东山水水泥集团有限公司（ 以下简称“山东山水”）下属公司接连遭到声称中国山水水泥集团有限公司（以下简称“山水水泥”）人员的强行介入，甚至发生抢夺营业执照、公章、文件资料的事件。 事件的发生背景是山东山水股东间旷日持久的“公司控制权之争”，而导火索则源于两份针锋相对的公告。12月3日，山水水泥发布自愿公告称，罢免了山东山水董事会董事，同时组建新一届董事会。12月8日，山东山水发布公告称山水水泥公告不符合相关规定而无效。由此形成山东山水公司内部“新旧两个董事会”的奇特现象。 真假董事会？ 纠葛多日的山东山水控制权之争再次升级，已经波及山东山水位于辽宁、山西境内的多家实体企业。12月3日，山水水泥发布自愿公告称，包括张才奎、张斌以及陈学师已被罢免山东山水董事会董事，改任李和平、李茂恒、赵永魁、赵利平等九人为新董事，并组建了新的董事会。李和平为山东山水法人代表及主席；宓敬田为副主席。于12月3日起生效。12月8日，新组建的董事会在媒体上刊登《山东山水水泥集团有限公司董事会律师声明》，重申了于12月3日起生效的新一届董事会对于山东山水管理的正当性。上述声明表示，中国先锋水泥（香港）有限公司（以下简称“先锋水泥”）是在香港注册的持有山东山水100%股权的唯一股东。先锋水泥对山东山水的章程修订、董事任免，董事会对管理层的任命等，符合法律规定，包括张斌在内的山东山水原董事、高级管理人员等已无权代表山东山水。各分（子）公司、各分支机构及相关人员必须接受董事会的领导，否则将承担由此产生的一切后果。这被看作是山水水泥控制山东山水的标志性动作。不过，山东山水则对上述公告提出了强烈的质疑，认为其“非法”。12月8日， 山东山水公告称，山东山水已经针对山水水泥提起诉讼，指控山水水泥12月3日宣称罢免山东山水现任董事、监事、高级管理人及修改公司章程的公告，违反中国有关法律规定，为“非法发布”。12月8日山东山水发布的《律师声明》显示，截至本声明出具之日，根据中国工商行政管理部门官方企业信用信息公示平台“全国企业信用信息公示系统（山东）”公示信息显示，山东山水现任董事长兼法定代表人为张斌、副董事长陈学师、董事张才奎、监事黄克华。 上述人员均在12月3日山水水泥发布的罢免人员中。《律师声明》指出，山东山水现行有效的公司章程为济南市商务局[2015]112号文件批复，并经济南市工商局备案。若对山东山水章程进行修订，依法需经审批机关批准后生效，并需向公司登记机关备案。但山东山水未就公司章程修订事宜向政府主管机关提交任何审批、备案申请。山东山水党委书记陈学师在接受《中国经营报》记者采访时表示，虽然先锋水泥是持有山东山水100%股权的唯一股东，但山东山水的注册地在山东省，如果想修改公司章程以及任免董事、监事等高级管理人员，必须按照我国的法律法规履行。但到目前为止，山水水泥实际控制人天瑞集团或先锋水泥并没有按照我国法律履行法定程序，所以，山水水泥发布的所有任免行为均属非法。 内斗波及辽晋下属公司 就在双方隔空喊话的同时，天瑞集团与山东山水的内斗也蔓延至辽、晋两地。据山东山水相关负责人向本报记者证实，就在近几日，山东山水下属的辽宁与山西省的子公司，接连发生“非法”任命管理层、强行接管甚至抢夺公章、文件资料等冲突事件。上述负责人称， 12月7日上午， 新一届董事会“任命”的管理层带领40余名保安人员，在山东山水下属子公司辽宁山水工源水泥有限公司（以下简称“山水工源”）部分保卫人员配合下，进入山水工源接管该公司。据记者获悉，在进入山水工源办公楼后， “新任管理层”持山水水泥自愿公告与山东山水母公司“先锋水泥”的股东决议“占领”了财务管理部、办公室等部门，不仅对原办公楼管理人员宣布任免文件，还把山水工源的企业法人代表等管理层驱逐出公司。“随后几天里又多次召开会议，对公司及下属公司人员进行调整，并强调公司任何人不得与原管理班子联系，若不服从就地免职或下岗。”上述人士表示，目前，辽宁山水工源已向政府汇报并就上述违法事实向当地公安机关报案。12月9日，控制权争夺事件在山西太原再次上演。据山西山水水泥有限公司（以下简称“山西山水”）法人代表、总经理杨太文对本报记者表示，山西山水为山东山水的全资子公司，而他本人则是山西山水董事会唯一的董事，并负责山西区域13家企业的整体运营和管理。“12月9日早上9点钟左右，一上班，我就发现财务章不见了，财务部负责人也没来，打电话也不通，感觉很反常，考虑最近公司发生很多事，我即刻报了警。”杨太文表示，当听说很多山西山水下属负责人正在位于太原市长治路的华康帝景酒店开会，随即前往。“在大厅，一群人手持山水水泥自愿公告及山东山水新一届董事会任命书，未加盖山东山水公章，声称要对山西水泥及下属公司人员进行任免。我当即对在场的包括山西山水下属子公司相关负责人宣布，这个文件是非法的，山西山水是山东山水的全资子公司，一切任免必须听从山东山水的安排。说完后，准备离去，却被其中数人阻止，并夺去包中营业执照、公章、文件资料等。”杨太文告诉记者，随后其向警方报警。山东山水股东间“大战”引发当地政府的关注。12月7日，由济南市政府领导牵头、多部门相关负责人组成工作组进驻山东山水。12月9日，上述工作组对山东山水各分（子）公司提出要求，要做好企业职工思想稳定工作，维护好企业稳定和社会稳定，避免出现集体上访、冲击企业或政府机关等群体事件。 [查看全文]
- 2015年12月11日，中国外汇交易中心发布CFETS人民币汇率指数，引起了国内外各界的广泛讨论。既有转变视角认为今后应从一篮子货币的角度观察人民币汇率的意见，也有继续以双边汇率视角分析认为人民币对美元汇率将打开贬值空间的声音，这反映出过去主要关注人民币对美元双边汇率的习惯以及据此形成的评判标准和行为方式根深蒂固，需要继续深入讨论。 首先，我国长期以来一直坚持以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。2005年汇改以来，除了个别阶段我国作为全球负责任大国对汇率的管理略多一些以外，大多数时间人民币汇率都是在这一制度框架下运行的。当然，参考一篮子货币不等于盯住一篮子货币，不是机械地按篮子货币汇率指数的变化来调整人民币汇率，还需要将市场供求关系作为另一重要依据，再加上必要的管理，最终形成灵活浮动的汇率。 其次，观察人民币汇率主要看一篮子货币，但市场需要一定时间逐步适应这一视角。由于不同经济体所处经济周期存在差异，货币环境和贸易条件也不可能完全一致，有时趋势还是反向的，只保持人民币对单一货币汇率基本稳定意味着汇率可能出现扭曲从而导致失衡的积累，不利于增强经济应对外部冲击的弹性。鉴此，中央银行自2005年汇改之初就引入了参考一篮子货币进行调节。一直以来，市场上综合性较强的主体也在外汇交易中考虑了一篮子货币的因素，特别是大型商业银行等机构都构建了自己的货币篮子从而在外汇交易中较多地参考了一篮子货币，但仍有不少机构为简化起见以参考美元为主。今后市场主体不应只盯住美元，而应更多地参考一篮子货币，当然这需要一个过程去适应。 第三，从短期看，人民币对一篮子货币调整的效果已经有所体现。短期内，对单一货币的双边汇率变化很大程度上反映了不同经济体在各自经济周期中所处位置的差异。汇率指数作为一种加权平均汇率，能够更加全面地反映一个货币的价值变化。今年年初至12月11日，CFETS和参考BIS篮子货币的人民币汇率指数分别小幅上涨1.45%和2.28%，参考SDR篮子货币的人民币汇率指数小幅贬值0.48%，不同指数表现的细微差异反映了各指数权重的不同。总体来看，今年以来这几个指数都显示人民币对一篮子货币币值基本稳定， 第四，从中长期基本面看，人民币汇率有条件保持在合理均衡水平上的基本稳定。首先，尽管我国经济增长正在从高速向中高速换挡，但从全球横向比较看仍属较高水平。其次，我国劳动生产率增长仍持续高于其他主要经济体，为我国出口提供了有力支撑，同时大宗商品价格下降有利于节约进口支出，使得我国有条件保持一定规模的贸易顺差。今年前11个月货物贸易顺差已达5391亿美元。三是人民币加入SDR成为储备货币后，境外主体持有的人民币资产规模将逐步增加，市场观察人民币汇率的一个新逻辑正在逐步建立。四是我国外汇储备充裕，财政状况良好，金融体系稳健。因此，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定是有基础的。 [查看全文]
- 【环球军事报道】美国“国家利益”杂志网站12月12日发表美国米切尔航空航天研究所高级访问研究员罗伯特·哈迪克的文章称，文章称，不久以后，也许就在年底之前，美国海军可能会在南沙群岛附近水域再次执行自由巡逻航行任务，这一次其航行水域将靠近中国正在进行填海造陆活动的美济礁。上一次，也就是在10月27日，美国海军出动“拉森”号导弹驱逐舰在靠近渚碧礁附近的水域执行了自由航行任务。 在许多分析师看来那次任务被搞砸了，因为它让观察家们认为美国在无心之下强化了中国的主权要求。相比之下，不久之后的美济礁巡逻航行任务可能会为急于证实其“亚洲平衡”政策可靠性的奥巴马政府提供一个“什锦羹”。解放军将如何应对美国海军接下来的巡逻任务？“拉森”号驱逐舰执行自由航行任务后，解放军向西沙群岛内永兴岛空军基地部署了歼-11B战斗机。这说明中国有能力向南沙群岛投射足够的防空及反舰力量。就目前来看，中国如何应对美国的下一次巡逻仍然是一个谜，但毫无疑问能够再次证实奥巴马政府在南海问题上的变化无常。 众所周知，中国相信中国总有一天能够挑战美国在西太平洋地区的军事地位。这是因为这二十年来中国投入大量人力物力资源全方面建设专门设计用于反制美国远征军事力量干预中国相关事务的海、陆、空、天军事能力，而且相关开支还在快速增长。可以这样说，如果历届中国政府不相信投资能获得这种结果，那么他们也不会进行投资。但是中国军力增长最终能够导致西太平洋地区军事地位出现明显扭转吗？这种新的力量关系是否会迫使美国决策者及军事规划人员以和平的方式接受以中国为主导的新秩序？美国历史学家杰弗里·布莱尼在其著作《战争之原因》(1973年)中解释说，当竞争双方都认可其相对实力时(谁是主导，谁不是)，冲突不可能发生。美国占据主导地位，意味着在1996年台海危机期间中国无力挑战美国部署的两个航母战斗群。现在，北京领导人可能也缺乏反对“拉森”号执行巡航任务的信心(可能会认为当下还不值得这样挑战美国)。 [查看全文]
- 京华时报讯 今天开始，为期两天的上海合作组织成员国首脑（总理）理事会第十四次会议将在河南省郑州市举行，习近平主席将集体会见成员国总理，李克强总理将主持会议。本次会议是今年中国主场外交重要活动之一，也是继7月乌法峰会后，上合组织又一重要会议。 据了解，经成员国协商，本次会议主要议题为“研究上合组织框架内经贸、投资、金融、交通和人文合作的现状、前景和发展措施”。各国政府领导人将在丝绸之路经济带倡议背景下，结合国际地区形势，全面分析深化上合组织各领域合作的机遇与挑战，就推进区域经济合作交换意见。 会议将发表《联合公报》，回顾过去一年上合组织各领域务实合作成果，指明下一步工作方向。各国总理将签署一系列涉及上合组织各领域合作和内部工作的决议，见证签署《2016—2021年上海合作组织成员国海关合作计划》等文件。成员国总理还将发表关于区域经济合作的声明，重申各方积极支持实施丝绸之路经济带等区域合作倡议，推进丝绸之路经济带建设与各国发展战略以及欧亚经济联盟等本地区一体化机制对接，以贸易便利化、产能合作、基础设施建设、金融等领域合作为优先重点，推进区域合作迈向更深层次，并积极吸引观察员、对话伙伴参与合作。 作为东道国，中方期待同各方一道，在丝绸之路经济带等区域合作倡议背景下，深入探讨深化上合组织各领域合作的新思路新举措，就当前形势下推进区域合作的最优先领域和紧迫任务作出部署和规划，为本组织各国发展与稳定提供动力。相信通过本次会议，成员国将进一步凝聚共识，以更团结的行动，更高效的协作，推动上合组织各领域合作迈向更高水平，为本地区和世界的和平与发展注入更多正能量。 看点 哪些来宾出席会议？ 上合五国总理和观察员国家领导人 据了解，出席会议的领导人包括，上合组织成员国哈萨克斯坦共和国总理马西莫夫、吉尔吉斯共和国总理萨里耶夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、塔吉克斯坦共和国总理拉苏尔佐达、乌兹别克斯坦共和国第一副总理阿济莫夫。观察员国阿富汗、白俄罗斯、印度、伊朗、蒙古国、巴基斯坦政府领导人将出席会议。 此外，联合国亚太经社会、东盟、亚信等有关国际组织和机制负责人也将应邀与会。各方将就推动上合组织各领域合作交换意见。会后，国家主席习近平将集体会见成员国政府领导人。 会议包含哪些活动？ 大小范围会谈及合作成果签字仪式 据外交部此前介绍，上合组织成员国、观察员国政府首脑和有关国际组织负责人将应邀与会。会议按惯例将举行成员国总理小范围会谈、成员国与观察员国总理大范围会谈、集体合影、签字仪式、共见记者等活动。李克强总理将主持会议。 本次会议是今年中国主场外交重要活动，也是继7月乌法峰会后，上合组织又一重要会议，对于全面提升上合组织各领域合作水平，深化中国同有关国家关系具有重要意义。 此外，应李克强总理邀请，哈萨克斯坦共和国总理马西莫夫、俄罗斯联邦政府总理梅德韦杰夫、吉尔吉斯共和国总理萨里耶夫将在出席上海合作组织成员国政府首脑（总理）理事会第十四次会议前后对中国进行正式访问。李克强还将与梅德韦杰夫举行中俄总理第二十次定期会晤。 成员国面临经济下行恐怖威胁问题 上合组织经过14年发展，安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果，机制化建设迈出重要步伐，已成为成员国携手维护安全稳定、促进共同发展的重要平台。今年乌法峰会后，上合组织发展步入新阶段。成员国通过的《上合组织至2025年发展战略》，为本组织下阶段发展指明了方向。 同时，受国际和地区形势影响，本地区各国均面临经济下行压力加大、恐怖主义安全威胁上升等多重挑战，上合组织为成员国提供安全保障、助力经济发展的任务更加紧迫。 在此背景下，本次会议肩负着明确新形势下上合组织如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战的重要任务。会议拟作出一系列重要规划和部署，将为提升上合组织多边务实合作的层次和水平、解决现存问题提供有力指导，为成员国共筑安全稳定、共谋发展转型提供助力。 为何要组织总理会？ 总理会旨在落实元首会的精神决议 成员国政府首脑理事会(总理会议)，是上海合作组织地位最高的两个会议之一。今年7月，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。总理会的地位仅次于国家元首理事会，总理会每年举行一次，也可以根据规定召开非例行会议。 此会议的职能在于贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议;研究本组织框架内发展多边合作的战略、前景和优先方向;解决在宪章确定的现实领域，特别是经济领域发展合作的原则问题，包括在本组织框架内缔结相关政府间多边条约和文件。 会议议题有何背景？ 成员国面临经济下行恐怖威胁问题 上合组织经过14年发展，安全、经济、人文等各领域合作取得丰硕成果，机制化建设迈出重要步伐，已成为成员国携手维护安全稳定、促进共同发展的重要平台。今年乌法峰会后，上合组织发展步入新阶段。成员国通过的《上合组织至2025年发展战略》，为本组织下阶段发展指明了方向。 同时，受国际和地区形势影响，本地区各国均面临经济下行压力加大、恐怖主义安全威胁上升等多重挑战，上合组织为成员国提供安全保障、助力经济发展的任务更加紧迫。 在此背景下，本次会议肩负着明确新形势下上合组织如何进一步挖掘潜力、共创机遇、应对挑战的重要任务。会议拟作出一系列重要规划和部署，将为提升上合组织多边务实合作的层次和水平、解决现存问题提供有力指导，为成员国共筑安全稳定、共谋发展转型提供助力。 为何要组织总理会？ 总理会旨在落实元首会的精神决议 成员国政府首脑理事会(总理会议)，是上海合作组织地位最高的两个会议之一。今年7月，上海合作组织成员国元首理事会第十五次会议在俄罗斯乌法举行。总理会的地位仅次于国家元首理事会，总理会每年举行一次，也可以根据规定召开非例行会议。 此会议的职能在于贯彻和落实成员国元首理事会的精神和决议;研究本组织框架内发展多边合作的战略、前景和优先方向;解决在宪章确定的现实领域，特别是经济领域发展合作的原则问题，包括在本组织框架内缔结相关政府间多边条约和文件。 [查看全文]
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